■随着国际旅游岛建设这一国家战略的实施和前进,海南站在新的历史起点,进入了教育事业大发展的历史机遇。■2020年,海南省教育发展各项主要指标超过全国中等水平,基本构建教育现代化,基本构成学习型社会,为转入人力资源的强省行列奠定了坚实的基础。我还是特别强调一个观点,教育环境是海南可持续发展的两大基石。
2004年初,我刚到海南工作,在全省组织积极开展农村教育调查,省委、省政府实施优先发展教育要求和农村教育十年发展计划。近年来,在省委、省政府和全社会的共同努力下,我省教育事业取得了很大进步,在一些方面对全国产生了很小的影响。
全省各级党委、政府、各级领导干部对发展教育重要性的理解明显提高,将教育放在优先发展的战略地位前所未有地统一,尊师重教的风气逐渐构成,发展教育的韧性环境大幅提高,各级学校教育质量明显提高,为我省十二五至今后一个时期教育事业的良好和缓慢发展奠定了坚实的基础。目前,随着国际旅游岛建设这一国家战略的实施和前进,海南站在新的历史起点,进入了教育事业大发展的历史机遇。我们要准确做到形势,进一步统一思想,提高认识,切实加强我省教育改革和发展的责任感和紧迫感,坚定落实科教兴琼和人才强省战略,贯彻落实教育事业优先发展的战略方向,在未来十年大力推进海南教育改革和发展。到2020年,我省教育规模和教育结构能够更好地适应环境经济社会发展的必要性,教育质量和全国人民不受教育水平的明显提高,可行性构建了各级教育交流、交流、对外开放的终身教育体系,教育发展各主要指标超过全国中等水平,基本构建了教育现代化,基本构建了学习型社会,为转入人才强大的省行列奠定了坚实的基础。
要大力提高教育公平。首先,增加义务教育差距是增加教育公平的首要任务。第二,推广幼儿园三年教育应作为增强教育公平的严峻任务。第三,支持社会弱势群体作为增强教育公平的有力保证。
第四,缓解高中教育的普及。要大力发展职业教育。
发展职业教育是推动经济发展、增进低收入、提高民生、解决问题三农问题的重要途径。我们之后要专门协商职业教育发展,进一步加强中等职业教育基础能力建设,大力做好国家立项中等职业教育改革发展示范学校项目、基础能力建设项目和中央财政反对实训基地建设项目建设工作。要以低收入为导向,加大专业调整力度,发展具有海南特色、县域特色的职业教育,着重学员技能、素质培养工作,努力提高学员技能水平和低收入能力,加强职业教育吸引力。
特别是要延缓农村职业教育的发展,为社会主义新农村建设服务。要全面提高高等教学质量。
未来一个时期,有助于不断扩大规模,增强内涵发展,增强特色优势,提高教育质量,更好地为我省经济社会发展服务,是我省高等教育的主要任务。各高等学校要坚定树立以提高质量为核心的教育发展观,着重于我省经济社会发展和国际旅游岛建设,大大优化高校区域布局结构、学科专业结构和人才培养类型和层次结构。大力培养与我省战略新兴产业和国际旅游岛建设密切相关的学科专业,了解高中教育质量和教育改革工程和研究生创造计划,不断加强高中科技创新平台建设,提高科研水平,大力推进产学研究融合,为我省经济社会和科技文化发展做出巨大贡献。
必须延缓发展后的教育。我们必须建立健全后教育体制机制,加强后教育宏观管理和专业协商,正式建立跨部门协商机构,专业指导后教育发展。
要以提高职业技能为重点,积极向各类人员开展灵活多样的职业技能训练,提高低收入创业能力。大力开展农村简单技术培训,培养农村简单人才。
积极开展与国际旅游岛建设密切相关的各种后续教育活动。建立激励机制,前进后教育与人事管理制度的交流。
加强城乡社区教育机构建设,构建灵活对外开放的终身教育体系,构建终身自学立交桥。我们重点提高教育质量。
建立以提高质量为核心的教育发展观,以提高教育质量为教育改革和发展的核心任务,以提高人的全面发展、适应环境的社会为依赖教育质量的明显标准,坚决规模和质量的统一,重视内涵发展,希望学校创造特色,创造水平。一是要全面前进素质教育。大力营造不利于青少年学生健康成长的社会环境,充分发挥学校主要渠道和家庭、社会的特殊作用,大力加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作,教育和领导许多学生心理支持党的领导,加强爱国感情,建立变革志向,规范行为习惯,提高基本素质,使用中华民族优秀的文化传统,适应环境现代文明所需的思想道德武装青年一代,为海南经济社会发展培养合格的建设者。
二是加强教师团队建设。强化教师团队建设作为教育发展最重要的基础工作。要把师德作为教师考核、招聘和考核的首要内容展现出来,大力表扬和宣传模范教师的先进事迹。着力提高教师队伍整体素质,完善和严格执行教师管理制度和解散机制,建立健全教师培训体系。
推荐发展师范教育,加强教师职前教育和职后培训,反对教师大幅提高业务水平。开始实施农村教师周转住宅建设,各级政府将教师住宅纳入保障性住宅建设范围统一安排,专门解决问题教师,特别是青年教师住宅问题,使许多教师安居音乐教育,大大提高教师的经济地位和社会地位。三是提高教育信息化水平。
以教育信息化创造教育现代化,充分发挥后发优势。希望各级地方党委、政府大力前行,注重实效。大大提高了许多师生的信息化素质和信息化能力,大大提高了海南教育的现代化水平。要深化教育改革创新。
海南教育要以改革创新推进发展,以改革创新提高质量,以改革创新增强活力,在创造体制机制方面敢于先试,成为新时期教育改革对外开放的领导者。一是学校体制的多样性需要新的突破。要正确处理政府责任和引进市场机制的关系,实施更灵活、对外开放、多样化的学校体制,构成政府学校多、社会联合参与、公营和民办学校公平竞争、协调发展的多样化学校结构。
实施扶植政策,采取政府销售服务、特别经费援助和报酬等方式扶植民办教育发展。以建设国际旅游岛为契机,大胆创造体制机制,不断完善相关制度,建设全方位、多层次、长领域教育对外开放结构,提高我省教育国际化、现代化水平。
要大力引进国内外优质教育资源,创造中外合作办学机制和模式,建设示范中外合作办学机构和项目,与国际着名大学合作开设旅游职业大学,建设国际学校,培养国际人才。加强各级各类学校对外交流与合作,提高国际交流质量与和本质,开阔视野,自学与混合国内外先进设备的教育和管理经验,特别加强我省大学与国外高级大学的合作,建立教育、科研合作平台,推进我省高等学校人才培养、学科建设、科研水平的逐步提高。要大力引进海外高端人才、外籍教师、优秀留学人员,不断扩大留学生规模和比例,优化留学生水平和结构,服务我省经济社会发展。
二是深化教育管理体制改革要有新突破。各级地方党委、政府要根据教学规律管教,从微观管理、必要管理向宏观管理、间接管理发生变化,增加和规范对学校的行政审查和直接干预,更好地利用政策、法规、公共财政等手段引领和反对教育发展。
各级地方教育行政部门必须从主要管理和服务体系内的教育工作向管理和服务全社会的教育工作发生变化。进一步加强宏观政策和发展战略研究,建立基本教育决策咨询制度,加强决策透明度和公众参与度。学校必须按照教育规筹措教育,必须让不知道教育和尊重教育的人管理教育,筹措教育,表现校长适责任的学校自主权。
各级地方党委和政府必须创造条件,回顾有前途、有能力的学校管理人才,不拘束人才,培养出很多教育家。三是创造性人才培养模式需要新的突破。构建海南教育跨越式发展,首次在人才培养模式上开展新探索。
要大力提高教育观念和教育手段,从尊重同一性和规范性到多样性和创新性的变化,从尊重指导学生被动适应性的自学到希望学生自学的变化,从灌输式教育到启发式教育的变化,从尊重科学知识的单向传授到尊重师生对话交流,教育的长期变化。强国必强教,兴琼必兴教。
让我们团结起来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的正确指导下,推荐全省的力量进行教育,希望人民满意的教育,为海南国际旅游岛的建设做出新的贡献。
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