政协邵阳市第十二届委员会第四次会议于2020年1月7日闭幕。本次会议共收到议案180件。其中，湖南省汽车技术人员学院教师、邵阳市政协委员曾振华和15名政协委员公开信提出的《关于九年制义务教育后失学少年教育问题的建议》议案，分析了当前九年制义务教育后失学少年面临的现实困境，寻找合理的解决方案，备受瞩目。该议案以邵阳市部分县为课题调查的数据来源。

调查人员通过访问和采样分析，找到了失学少年问题构成的根本原因。采样数据显示，家庭是失学少年问题的主要原因之一，学校和学籍数量不能满足少年自学的市场需求，被动失学是少年失学问题的另一个主要原因。

目前，改革开放以来人口流动逐渐常态化。第一代、第二代打工者靠近自己的家乡寻找生活的发展空间，他们的孩子成了类似的团体。守护儿童，守护少年提出他们的标准身份，是九年制义务教育后失学少年的主力军。

他们缺乏父母的言传身教，没有安全感和归宿感。与此同时，由于教育政策和现实状况的差距，一部分少年流向失学军队。

这些失学的孩子们，破坏了学校的管制，缺乏社会接受，无法及时转移低收入，处于无人管理、无人教育、无人问、无人关注的社会管理真空，成为社会发展不稳定的因素之一。议案明确提出了毕业后失学少年教育的对策和措施:大力推进职业教育是解决问题9年制义务教育后失学少年问题的最佳解决方案。

明确提出:增加产教融合投入的企业方向性委员会培养成立9年制义务教育后，开设关心失学少年公益金的下一代爱慈善活动的统一招聘平台，抓住阳光招聘等。

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